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國(guó)土資規(guī)〔2017〕11號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及副省級(jí)城市國(guó)土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局：

為貫徹黨的十九大精神，促進(jìn)土地資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，更好保障競(jìng)技體育和全民健身活動(dòng)開展，部組織編制了《城市公共體育場(chǎng)館用地控制指標(biāo)》（以下簡(jiǎn)稱《指標(biāo)》）,現(xiàn)予以印發(fā)。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

01、充分認(rèn)識(shí)重要意義

實(shí)施全民健身計(jì)劃是決勝全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容，是國(guó)家的重要發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十九大《報(bào)告》明確要求：廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)?！吨笜?biāo)》的制定出臺(tái),是貫徹落實(shí)好十九大精神的客觀需要，對(duì)于補(bǔ)齊城市體育設(shè)施建設(shè)短板，提升我國(guó)競(jìng)技體育水平和推進(jìn)全民健身活動(dòng)開展，做好相應(yīng)用地服務(wù)和保障，具有重要意義。各地應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《指標(biāo)》，促進(jìn)城市公共體育場(chǎng)館建設(shè)節(jié)約集約使用土地。

02、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)控制

城市公共體育場(chǎng)館建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《指標(biāo)》進(jìn)行測(cè)算、設(shè)計(jì)和施工。在編制可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)照《指標(biāo)》核定用地規(guī)模，對(duì)規(guī)模核定情況進(jìn)行說明。市、縣國(guó)土資源主管部門要在國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書和出讓合中，明確規(guī)定或約定《指標(biāo)》的相關(guān)內(nèi)容。《指標(biāo)》實(shí)施后，其他各類標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和考核要求中，凡相關(guān)內(nèi)容不符合《指標(biāo)》要求的，不得作為辦理土地審批、供應(yīng)和用地的依據(jù)。對(duì)因安全生產(chǎn)、地形地貌、工藝技術(shù)等有特殊要求，確需突破《指標(biāo)》的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定開展建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)。

03、落實(shí)綠色發(fā)展和資源共享要求

城市公共體育場(chǎng)館建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用存量建設(shè)用地，與已有的公共體育場(chǎng)館、學(xué)校體育場(chǎng)館等統(tǒng)籌布局，科學(xué)利用地上地下空間，合理確定建設(shè)用地規(guī)模。在編制可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《指標(biāo)》規(guī)定的原則，明確兼顧滿足公眾體育和健身休閑需求、開放公共綠化空間、場(chǎng)館地上地下空間復(fù)合利用的相關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容。壓縮地面停車場(chǎng)用地，除保證賽事需要外，各類社會(huì)車輛停放應(yīng)當(dāng)以利用地下空間為主，利用地下空間建設(shè)社會(huì)公共停車場(chǎng)的，可以探索相應(yīng)的鼓勵(lì)支持政策。

04、加強(qiáng)工作指導(dǎo)

各省級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，將《指標(biāo)》作為城市公共體育場(chǎng)館用地審批、供應(yīng)、土地利用評(píng)價(jià)考核和供后監(jiān)管的重要依據(jù)和制度規(guī)范,督促、指導(dǎo)用地者和勘察設(shè)計(jì)單位落實(shí)《指標(biāo)》。地方國(guó)土資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，制定和實(shí)施更加節(jié)約集約的地方性控制標(biāo)準(zhǔn)。要加大《指標(biāo)》的宣傳力度，為在全社會(huì)樹立節(jié)約集約用地意識(shí)，形成用標(biāo)準(zhǔn)管地、用地、節(jié)地的工作環(huán)境，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

《指標(biāo)》自2018年1月1日起實(shí)施，有效期8年。